Legge sul divorzio Brexit: cosa deve il Regno Unito a Bruxelles?
Boris Johnson ha minacciato di trattenere la maggior parte dei 39 miliardi di sterline concordati dal suo predecessore in caso di mancato accordo
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La legge britannica sul divorzio sulla Brexit è stata al centro del dibattito sull'uscita dall'UE per più di tre anni.
Insieme ai diritti dei cittadini e al confine irlandese, è stato uno dei principali punti di contesa tra Bruxelles e il governo del Regno Unito poiché le due parti hanno cercato di elaborare un accordo di recesso.
Dopo molte discussioni, alla fine è stato concordato un totale di £ 39 miliardi per coprire i contributi di bilancio e i pagamenti in sospeso alle istituzioni dell'UE durante il periodo di transizione di due anni.
Tuttavia, dopo aver respinto l'accordo di recesso di Theresa May, il suo successore a Downing Street, Boris Johnson, il mese scorso ha messo la Gran Bretagna in rotta di collisione con Bruxelles avvertendo che avrebbe tagliato più di 30 miliardi di sterline dalla legge sul divorzio dell'UE in caso di Brexit senza accordo. .
Quindi cosa deve esattamente il Regno Unito a Bruxelles? E perché i suoi pagamenti passati non lo hanno già coperto?
Perché il Regno Unito deve pagare qualcosa all'UE?
Le quote associative della Gran Bretagna negli ultimi quattro decenni sono andate a finanziare l'UE e i suoi progetti, inclusi alcuni piani futuri a cui il Regno Unito si è già impegnato a contribuire. Ci sono anche alcune altre passività sostenute durante l'adesione del Regno Unito che dovranno essere finanziate.
Il Istituto per il governo e il Financial Times definire quattro aree che compongono la bolletta lorda:
- · pagamento per progetti che sono stati impegnati ma non ancora interamente pagati
- · pensioni per funzionari e politici dell'UE
- · pagamenti del prestito in sospeso e denaro per coprire la potenziale responsabilità di rimborsi del prestito non effettuati
- · costi del recesso stesso
A fronte di ciò, il Regno Unito avrebbe diritto a eventuali rimborsi di bilancio in sospeso, pagamenti per progetti finanziati dall'UE in questo paese, eventuali rimborsi sui prestiti e dalle contingenze a loro carico e, potenzialmente, un riflesso della sua quota di beni come gli edifici.
Cosa succede se non c'è accordo?
I sostenitori della Brexite hanno affermato a lungo che uscire dall'UE senza un accordo significherebbe che alcuni o tutti i 39 miliardi di sterline della legge sul divorzio fissata per Bruxelles rimarrebbero invece nei libri del Tesoro.
Mentre l'ex cancelliere Philip Hammond in precedenza aveva affermato che il Regno Unito sarebbe ancora obbligato a pagare la maggior parte del conto da 39 miliardi di sterline senza un accordo sul commercio, i suoi successori al governo hanno adottato un approccio decisamente più conflittuale.
Durante la campagna per la leadership dei conservatori, Johnson ha suggerito che l'intero £ 39 miliardi sarebbe stato trattenuto nella speranza di usarlo come leva per ottenere una migliore relazione commerciale futura dall'UE27, dicendo: Il denaro è un grande solvente e un grande lubrificante.
Ma Il guardiano dice che Downing Street sembra aver ammesso che gli obblighi legali per le passività passate potrebbero significare che fino a un quarto di esso potrebbe ancora essere pagato.
Ad agosto il primo ministro ha detto al presidente del Consiglio europeo Donald Tusk che il Regno Unito consegnerà meno di 10 miliardi di sterline se l'UE non riuscirà a concludere un accordo che elimini il sostegno dell'Irlanda del Nord.
Una fonte governativa di alto livello ha dichiarato: Il Primo Ministro ha sempre affermato che è stato un enorme errore accettare la legge sul divorzio prima che qualsiasi accordo sulla Brexit fosse finalizzato. Se non ci sarà un accordo, Bruxelles dovrà organizzare un giro di boa: dovranno tappare un enorme buco del nostro contributo e avranno bisogno di miliardi per mantenere a galla l'Irlanda.
Ciò contrasta con un funzionario dell'UE che parla al Financial Times il quale ha affermato che i soldi sarebbero dovuti anche in caso di Brexit senza accordo, poiché legata agli impegni finanziari assunti dalla Gran Bretagna.
Tutto questo riguarda gli obblighi del Regno Unito. Per noi, è dovuto qualunque siano le circostanze. Sarà calcolato all'uscita del Regno Unito, hanno aggiunto.
Il Regno Unito è legalmente obbligato a pagare?
A Comitato della Camera dei Lord ha concluso che, una volta che il Regno Unito lascia il blocco, tutti i trattati relativi all'UE non si applicano più e quindi non esiste un meccanismo legale per costringere il paese a pagare.
L'opinione giuridica su questo è tuttavia divisa.
Secondo I tempi , Johnson ha ordinato agli avvocati del governo di calcolare quanti dei 39 miliardi di sterline che il Regno Unito è legalmente obbligato a pagare e hanno concluso che la cifra potrebbe arrivare a 7 miliardi di sterline.
Fatto completo , nel frattempo, afferma: Non è chiaramente stabilito che il Regno Unito sarebbe obbligato a pagare qualcosa se lasciassimo senza accordo, ma l'UE potrebbe portare il caso alla Corte internazionale di giustizia sulla base dei ripetuti impegni del Regno Unito a pagare.
Si sostiene inoltre che l'articolo 70 della Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati continuerà ad applicarsi e obbligherà il Regno Unito a pagare quanto ritenuto dovuto in base agli accordi UE esistenti.
Oltre alle questioni legali, ci sono altri problemi associati al mancato pagamento del conto, afferma Canale 4 sito web di FactCheck.
Se non pagassimo i nostri debiti […] ci sarebbero conseguenze politiche quando cercheremo di negoziare accordi commerciali con nuovi partner, ha detto al sito Emily Reid, professoressa di diritto economico internazionale alla Southampton University.
A mio avviso, se lo facessimo, saremmo legalmente e moralmente colpevoli, il che avrebbe ripercussioni sui nostri futuri rapporti con i potenziali Stati partner, ha aggiunto.
Funzionari europei hanno persino suggerito che l'UE si rifiuterebbe di negoziare un accordo commerciale con il Regno Unito se il governo si fosse ritirato dal disegno di legge sulla Brexit.
Fonti di Bruxelles hanno avvertito che i futuri colloqui commerciali sarebbero stati bloccati fino a quando il Regno Unito non avesse concordato un accordo, con un funzionario che ha definito l'accordo finanziario una questione totemica per gli Stati membri dell'UE.
Il messaggio sarà 'onora i tuoi debiti, o non inizieremo nemmeno a parlare di un accordo commerciale', ha detto la fonte. Il guardiano ha detto che questo riflette una visione diffusa tra i diplomatici.
Facendo eco a questi forti sentimenti, Jean-Claude Piris, ex capo del servizio legale del Consiglio dell'UE, ha twittato: Se il Regno Unito si rifiuta di pagare i suoi debiti con l'UE, l'UE non accetterà di negoziare un accordo commerciale con il Regno Unito.
