Brexit: cos'è il modello Norvegia-plus?
Lo scenario dell'adesione del Regno Unito all'Associazione europea di libero scambio sta guadagnando terreno all'interno del Parlamento
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Mentre i parlamentari cercano una via d'uscita dall'impasse della Brexit, l'attenzione si è rivolta ad alcune delle opzioni originariamente respinte dal governo di Theresa May.
L'idea che sembra avere maggiori possibilità di ottenere il sostegno della maggioranza è il cosiddetto modello del mercato comune 2.0 o Norvegia-plus, che è il frutto dell'ingegno dei parlamentari conservatori Nick Boles e Oliver Letwin e di Lucy Powell dei laburisti, afferma I tempi .
Le possibilità di successo del modello sono aumentate drasticamente poiché i rapporti hanno suggerito che Jeremy Corbyn si sta preparando a frustare i suoi parlamentari per indietro l'opzione durante il processo di votazione indicativa .
In questo scenario la Gran Bretagna manterrebbe l'appartenenza al mercato unico aderendo all'Associazione europea di libero scambio (EFTA) mentre aderisce a una nuova unione doganale con l'UE.
I parlamentari che lo promuovono affermano che tornerebbe al tipo di rapporto economico che il Regno Unito ha avuto con la Comunità economica europea negli anni '70 e '80, senza dover essere coinvolto con una più stretta unione politica o il coinvolgimento diretto della Corte di giustizia europea, riferisce il BBC . I suoi sostenitori aggiungono che risolverebbe la questione del confine irlandese e consentirebbe di continuare il libero scambio di beni e servizi.
Il modello ha anche ottenuto il sostegno dei leader aziendali, con il Financial Times riportando che un nuovo sondaggio dell'Istituto di amministrazione ha rilevato che sei leader aziendali su 10 vogliono che i parlamentari sostengano un accordo sulla Brexit che vedrebbe il Regno Unito strettamente allineato al mercato unico dell'UE di beni e servizi.
Ma i critici affermano che, a differenza del mercato comune originale, il Regno Unito non avrebbe voti sulle regole che disciplinano vaste aree dell'economia e tutto il commercio internazionale. Lungi dal riprendere il controllo, la Gran Bretagna rinuncerebbe al controllo, afferma I tempi in un editoriale che condanna l'opzione. Con la percezione che la Gran Bretagna non avesse voce in capitolo sulle regole dell'UE come membro, è difficile vedere come il mercato comune 2.0 possa mai essere una soluzione stabile, afferma il giornale.
Allora, qual è il modello Norvegia-plus?
Dal referendum dell'UE nel 2016, l'accordo con la Norvegia è stato discusso come una possibile soluzione alla questione della Brexit. La Norvegia non è membro dell'Unione Europea ma è membro dello Spazio economico europeo (SEE), il che significa che fa anche parte del mercato unico.
Quindi è il più vicino possibile all'UE senza essere uno stato membro, spiega la BBC. In pratica, la Norvegia ha pieno accesso al mercato unico e ostacoli molto limitati al commercio con l'UE.
Tuttavia, in cambio, deve apportare contributi sostanziali al bilancio dell'UE e seguire la maggior parte delle norme e leggi dell'UE, comprese le quattro libertà: la libertà di circolazione delle merci, dei servizi, dei capitali e delle persone.
Secondo il modello, mentre la Corte di giustizia europea (CGUE) avrebbe l'opinione decisiva su questioni del mercato unico che sarebbero ancora rilevanti per il Regno Unito, la corte non avrebbe più poteri diretti di pronunciarsi su questioni di diritto europeo derivanti dal Regno Unito, dice la BBC.
Qualsiasi azione legale successiva sarebbe dinanzi alla Corte EFTA, dove è probabile che i giudici britannici costituiscano una proporzione più elevata del collegio rispetto alla Corte di giustizia.
Ciò significa che la caricatura secondo cui la Gran Bretagna sarà muta rispettosa delle regole in quanto membro del SEE non UE è quindi semplicemente imprecisa, afferma Dakis Hagen QC in Città AM . Il Regno Unito godrebbe all'interno del pilastro EFTA del mercato unico della maggior parte dei benefici economici dell'UE, mentre assisterebbe a un sostanziale rimpatrio della sovranità, scrive.
Quindi accadrà?
Se il Parlamento si fondesse attorno al modello come la migliore opzione Brexit durante il processo di voto indicativo, sembra sempre più probabile che Theresa May dovrà agire su tale decisione.
Ma rimane un certo grado di incertezza sulla fattibilità del piano. Secondo una mozione sul modello presentata da Boles dopo aver consultato il frontbench laburista, secondo il piano Norvegia-plus l'accordo doganale tra l'UE e il Regno Unito sarebbe completo e sarebbe sostituito solo quando accordi alternativi che mantengano il commercio senza attriti con l'UE sono stati concordati con Bruxelles.
Ma avere quel tipo di regime doganale sarebbe contrario alle attuali regole dell'EFTA, afferma la BBC.
Qualsiasi piano per aderire all'EFTA richiederebbe il consenso dei suoi quattro membri e dei 27 membri dell'UE, aggiunge The Times.
In dicembre, Il guardiano ha riferito che i politici norvegesi di alto livello avevano attaccato l'idea né in Norvegia né nell'interesse del Regno Unito. Lo ha detto anche il primo ministro islandese all'inizio di questo mese : Siamo membri delle quattro libertà, persone, movimento, servizi e tutto il resto. Non so se questa sia la soluzione giusta per il Regno Unito.
Ma alcuni leader dell'UE sembrano spingere la Gran Bretagna verso il modello, afferma L'indipendente . Dopo aver celebrato il 25esimo anniversario dell'EEA, il primo ministro irlandese Leo Varadkar ha twittato: È bello incontrare i primi ministri di Norvegia, Islanda e Liechtenstein. Tutto nel mercato unico da 25 anni ma non nell'UE. Le soluzioni sensate sono possibili una volta che le linee rosse non le limitano.
