Brexit: come potrebbe funzionare un''unione doganale temporanea'
I gruppi imprenditoriali accolgono proposte che significano continuità per diversi anni, ma i Brexiter potrebbero avere dei dubbi
2015 Getty Images
Il governo sta finalmente offrendo un po' di chiarezza sui suoi piani per la Brexit e le ostilità del governo che hanno infuriato per tutta l'estate sembrano essere cessate.
Quando i senior Brexiter e Remainers hanno concordato il mese scorso sulla necessità di un accordo transitorio quando il Regno Unito lascerà l'UE nel marzo 2019, hanno dato il via a un'ulteriore serie di litigi su ciò che le regole temporanee dovrebbero coprire e per quanto tempo dovrebbero rimanere in vigore.
Questa settimana, il governo cerca di risolvere alcune di queste controversie, fornendo maggiori dettagli sui suoi obiettivi negoziali per l'accordo provvisorio proposto. Il primo di una serie di documenti, pubblicato oggi, è incentrato sull'unione doganale dell'UE.
Cos'è l'unione doganale?
È un accordo che include tutti gli stati membri dell'UE e una serie di territori correlati che consente alle merci di viaggiare liberamente tra i paesi.
'I paesi dell'unione doganale non impongono tariffe - tasse sulle importazioni - sulle merci degli altri', afferma il BBC .
'Ogni paese all'interno dell'Unione applica le stesse tariffe sulle importazioni dall'estero. Così, per esempio, viene imposto un dazio del dieci per cento su alcune auto importate dall'esterno dell'unione doganale, mentre sul caffè tostato viene imposto il 7,5%».
L'unione doganale è separata dal mercato unico, che è un accordo più ampio in tutta l'UE e in molti altri Stati per consentire la libera circolazione di persone, denaro, beni e servizi.
Oltre all'unione doganale principale, esistono diversi accordi di unione doganale individuale tra l'UE e alcuni paesi terzi come la Turchia per determinate classi di merci.
Cosa propone il Regno Unito?
In un articolo per il Telegrafo domenicale nel fine settimana, i ministri del governo Philip Hammond e Liam Fox hanno dichiarato una tregua annunciando congiuntamente che la Gran Bretagna avrebbe definitivamente lasciato il mercato unico e l'unione doganale nel marzo 2019.
È stata una mossa progettata per 'rallegrare i sostenitori della Brexit' dopo mesi di lotte intestine ed è stata generalmente vista come una grande concessione dal cancelliere Hammond.
Il giornale di oggi segnala che 'Hammond ha il sopravvento', afferma I tempi , in quanto prevede che «l'attuale regime doganale resti in vigore per un «periodo provvisorio» che potrebbe durare fino a tre anni».
Nero su bianco, il governo del Regno Unito vuole garantire che le imprese 'devono cambiare i loro processi solo una volta', afferma la BBC, quando il Regno Unito passa a una nuova relazione con l'UE dopo il 'periodo di transizione'.
Durante quel periodo, il governo vuole ancora un nuovo accordo, ma che mantenga una 'stretta associazione con l'unione doganale' o addirittura entri in una nuova 'unione doganale temporanea'.
Quindi il Regno Unito sarà al di fuori della principale unione doganale, consentendo al governo di affermare che ha consegnato un taglio netto nel marzo 2019, ma le imprese avranno pochissime interruzioni delle loro operazioni per diversi anni a venire.
'Dovrebbe sembrare lo stesso per gli affari', ha detto un funzionario di Whitehall al Financial Times . 'Si tratta di dare agli affari ciò che hanno chiesto', ha detto un altro al Times.
Quali sono i vantaggi?
Le imprese avrebbero la certezza di poter commerciare con l'UE per molti anni senza interruzioni, consentendo loro di continuare a investire ora.
Ecco perché la Confederazione dell'industria britannica, tra gli altri gruppi di imprese, l'ha accolta con favore.
A lungo termine, il documento delinea i piani per il 'commercio più libero e senza attriti possibile' con il resto d'Europa.
Le opzioni per raggiungere questo obiettivo includono una nuova 'partnership doganale' che 'allineerebbe gli approcci doganali del Regno Unito e dell'UE per rinunciare a qualsiasi frontiera doganale', afferma il FT, o effettivamente una 'frontiera virtuale' che utilizza software di riconoscimento dei veicoli e 'schemi commerciali affidabili'.
Questi sono entrambi complessi e potrebbero richiedere anni per essere realizzati, ma il premio sarebbe quello di ridurre a 255 milioni l'anno l'aumento stimato di cinque volte delle dichiarazioni doganali alle frontiere del Regno Unito, afferma Bloomberg .
L'entità della domanda potrebbe mettere a dura prova le operazioni doganali del Regno Unito, lasciare le merci bloccate alle frontiere e mettere a repentaglio il prezioso commercio, oltre a un costo stimato di 1 miliardo di sterline all'anno per controllare il paese di origine delle merci che entrano nel paese.
E gli ostacoli?
Primo fra tutti: l'UE.
Poiché il Regno Unito sta indicando che lascerà l'unione doganale principale e concluderà un accordo più su misura, avrà bisogno del consenso della maggioranza dei restanti 27 Stati membri dell'UE.
Il capo negoziatore dell'UE Michel Barnier afferma che non si possono fare progressi sulle questioni commerciali finché le due parti non saranno più vicine alla risoluzione della 'legge sul divorzio' della Brexit, dei diritti dei cittadini dell'UE e del Regno Unito, nonché della questione del confine tra l'Irlanda del Nord e la Repubblica d'Irlanda .
Ha indicato che i colloqui commerciali non inizieranno prima dell'autunno, il che lascia una corsa contro il tempo per rassicurare le imprese che devono prendere decisioni su dove investire a medio termine.
Poi c'è il costo politico.
Innanzitutto, non è chiaro se il Regno Unito sarà in grado di firmare accordi commerciali con terzi durante la transizione. Il suo giornale afferma che il Regno Unito vuole il diritto di firmare accordi che entreranno in vigore una volta scaduto il periodo, ma la fonte di Whitehall del Times ha ammesso che 'dobbiamo parlarne con l'UE'.
Ci saranno quasi certamente requisiti per il Regno Unito di continuare a versare 'soldi piuttosto seri' nel bilancio dell'UE e di accettare un 'compromesso sulla sovranità' sotto forma di 'ruolo per i tribunali europei' nel frattempo, aggiunge il documento .
Tutto ciò è anatema per alcuni Brexiter ed è quindi probabile che incontrerà una forte resistenza, specialmente all'interno dei ranghi conservatori.
